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【行業(yè)動態(tài)】智慧城市建設的“套路”有多深？
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將智慧城市品牌化，是高于智慧城市頂層設計、規(guī)劃和實施的城市戰(zhàn)略，應規(guī)避低效的品牌設計、強化跨界的創(chuàng)新融合、突出比較性的優(yōu)勢亮點，致力于將智慧融入城市發(fā)展的核心，并成為基因，突出聚焦行業(yè)創(chuàng)新軟肋，以此為著力點，做大做實做強相應的宣傳推廣，促進智慧城市成為城市新動能的軟實力。
在經(jīng)濟新常態(tài)、新型城鎮(zhèn)化、去產(chǎn)能和供給側(cè)改革等的復合背景下，“經(jīng)營城市”的理念、思維和策略，在城市治理中突顯生命力。城市經(jīng)營的核心應當是努力提高城市的品牌建設水平，促進城市“標簽”富含張力、內(nèi)涵、魅力和吸引力，進而保障城市在要素的競爭與合作中，處于優(yōu)勢地位。特別是圍繞城市品牌的要素，能夠在政府和市場等的作用下，實現(xiàn)更佳的配置。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出2020年城市發(fā)展的三大目標之一，建設智慧城市。智慧城市，是我國城市轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路，是融合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的有效載體。
實現(xiàn)程度的高低，直接關(guān)系城市文明延續(xù)和復興的效率、水平和范圍。智慧城市，同時是城市經(jīng)營的新理念。當前，在引入該理念時，多數(shù)城市政府都在嘗試將其品牌化，但因創(chuàng)新性和實效性等欠佳，成功實現(xiàn)城市品牌的較為有限。將智慧城市品牌化，是高于智慧城市頂層設計、規(guī)劃和實施的城市戰(zhàn)略，應規(guī)避低效的品牌設計、強化跨界的創(chuàng)新融合、突出比較性的優(yōu)勢亮點，致力于將智慧融入城市發(fā)展的核心，并成為基因，突出聚焦行業(yè)創(chuàng)新軟肋，以此為著力點，做大做實做強相應的宣傳推廣，促進智慧城市成為城市新動能的軟實力。
伴隨新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化（“五化”）協(xié)同進程，以城市管理等為標志的城市治理成為城市領(lǐng)域的核心主題之一。在經(jīng)濟新常態(tài)下，城市治理之中的發(fā)展主題，被賦予了新的內(nèi)涵，其中城市經(jīng)營的理念和思維，正在深刻影響城市管理者和全體市民。從主體角度出發(fā)，城市經(jīng)營涵蓋城市所有的參與者，是權(quán)益、責任、目標和使命等的共同體。城市經(jīng)營的核心之一是致力于實現(xiàn)城市內(nèi)外各個主體的共贏、社會治理的和諧和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。依托城市經(jīng)營，不斷促進城市基因和精神的凝集，核心的標志是城市映像的沉淀與品牌的實現(xiàn)。國內(nèi)學者逐步認識到城鎮(zhèn)化進程中，城市品牌建設的必要性，并且在城市形象、定位和營銷等方面重點聚焦，但對于城市品牌形成過程和動因等研究尚處于起步階段。從實踐角度出發(fā)，我國城市政府重視各類城市品牌的建設，如放心農(nóng)場（山東德州）、品質(zhì)廈門（福建廈門）和荷美貴港 祈福之旅（廣西貴港）等。
智慧城市品牌內(nèi)涵在實踐當中不斷被豐富和完善，它是我國城市轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路，是融合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的有效載體。實現(xiàn)程度的高低，直接關(guān)系城市文明延續(xù)和復興的效率、水平、范圍。自2011年以來，我國從學習了解國外傳播過來的概念，到逐步從國家政策高度引導推進智慧城市創(chuàng)建工作，并寫入《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和歷年的中央政府工作報告，全國范圍內(nèi)探索智慧城市的有效模式方興未艾。智慧城市，這一名詞快速被絕大多數(shù)城市管理者所了解，并成為城市品牌化的重要對象，特別是在信息化行業(yè)的積極參與和廣泛推動下，與互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算和政務改革等相結(jié)合，一舉成為全行業(yè)的熱詞，被廣泛傳播和使用。中國智慧城市事業(yè)經(jīng)歷近五年的探索，以277個智慧城市試點為代表的地方城市，正在致力于讓新理念落地，編制與智慧城市相關(guān)的頂層設計、實施方案和若干意見等；成立由城市政府主要領(lǐng)導同志牽頭的智慧城市領(lǐng)導小組和智慧城市辦公室；設立了專項經(jīng)費支持智慧城市工程建設等。“十二五”期間，智慧城市的定義、內(nèi)涵、標準和實施路徑等在全行業(yè)得到廣泛探討和界定，據(jù)不完全統(tǒng)計，國家層面超過27個部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中，有效地促進了地方城市政府相應委、辦、局智慧城市應用思考和行動的同步。
認識智慧城市，首先應當是城市，再是智慧，把握住城市規(guī)律、因地制宜架構(gòu)智慧應用。因此，智慧城市，應堅持不斷的基礎(chǔ)創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新和適用性創(chuàng)新，不能固步自封、止步于概念和說辭創(chuàng)新。面向城市真需求，智慧城市才有生命力。截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級城市，總計超過500座城市（占世界智慧城市創(chuàng)建總數(shù)的一半以上），在政府年度工作報告中明確提出或正在建設智慧城市。不到三年時間，依托國家智慧城市試點，中國從學習了解國外智慧城市理念和實踐的啟示中，快速進入吸收借鑒、融合創(chuàng)新推進中國特色智慧城市的新范式。我國已經(jīng)成為世界創(chuàng)建智慧城市的主試驗場。中國的最新實踐得到美國、新加坡、歐盟和其他金磚四國等的高度關(guān)注。2016年伊始，新型智慧城市的探索業(yè)已啟動。
智慧城市品牌化價值能夠促進城市要素的高效整合和成效放大。當前中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)和分享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，有利于發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能。信息與通訊技術(shù)是推動信息化社會、智慧城市和數(shù)據(jù)經(jīng)濟的關(guān)鍵性動力。世界已進入“大數(shù)據(jù)經(jīng)濟”時代，國際數(shù)據(jù)公司預計，數(shù)據(jù)量在2020年之前會增長50倍。大數(shù)據(jù)經(jīng)濟與“五化”融合，將可以通過智慧城市的建設，而催生出“智慧經(jīng)濟”。
特別是在北京城市副中心建設和推動京津冀協(xié)同發(fā)展進程中,相關(guān)部門明確北京城市副中心要建成智慧城市,這對于我國城市新區(qū)開發(fā)具有廣泛的借鑒價值。從建設到建成，體現(xiàn)了高度的政治保障條件和優(yōu)勢，這為我國智慧城市事業(yè)取得突破性成績、實現(xiàn)樣板性案例和穩(wěn)步實現(xiàn)品牌化提供了最根本的保障。“十三五”期間，智慧城市事業(yè)繼續(xù)得到肯定和支持。2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通。從信息化探索到回歸城市本源認知，對于深耕智慧城市并建成、出成效，至關(guān)重要。下一個五年，我國智慧城市的市場規(guī)模約為4萬億元。因此，加快新興技術(shù)手段支撐智慧城市建設，緩解城市問題，并進而挖潛智慧城市動能，實現(xiàn)城市智慧轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
目前，國家智慧城市試點總數(shù)超過300個。試點城市陸續(xù)簽訂智慧城市創(chuàng)建任務書，標志著這些試點城市進入了實質(zhì)創(chuàng)建期。截至2013年8月，中國已有320多個城市、地區(qū)投入3000多億元建設智慧城市。根據(jù)賽迪方略統(tǒng)計，2015年國內(nèi)智慧城市的IT投資達到2480億元，拉動經(jīng)濟總產(chǎn)值超過1萬億。截至2015年5月，全國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市（占世界智慧城市創(chuàng)建總數(shù)的一半以上）提出或在建智慧城市，總計劃投資規(guī)模近萬億元。中國智慧城市建設總體市場規(guī)模估計有4萬億元，該市場從“十二五”中后期開始，將在“十三五”集中釋放。當前，住房和城鄉(xiāng)建設部、科技部等在全國推進了三個批次共計約277個智慧城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))的試點工作。2015年智慧城市投資規(guī)模預計為2303億元，增速約為20%，達到近五年最高水平，其中社會資本投入超過50%。從建設內(nèi)容出發(fā)，試點城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)庫建設進度過半，地下管線與空間綜合管理、綠色建筑、數(shù)字化城市管理、無線網(wǎng)絡、智慧社區(qū)、政務服務體系、智慧安全、智慧環(huán)保和智慧交通等其他重點項目完成度也在50%左右。
智慧城市本質(zhì)上是城市開發(fā)和運營模式的創(chuàng)新，是實現(xiàn)城市自我糾錯和不斷自主完善的持續(xù)性狀態(tài)。廣義上講，城市規(guī)劃、建設、管理和運營等全流程的政策、方法、方案和實施是科學、高效、公平的，就是智慧城市。形象地講，一個能夠?qū)崿F(xiàn)空間和時間上不斷自我感知、自我糾錯、自我學習和自我完善的城市，是智慧城市。智慧城市，能夠自我感知、進行學習，并解決感知過程中發(fā)現(xiàn)的問題。因此，智慧城市品牌的建設要尊重該規(guī)律。
智慧城市品牌的建設，務必建立在對智慧城市現(xiàn)階段發(fā)展問題準確認知的基礎(chǔ)之上，保障品牌具有先進性、創(chuàng)新性和生命力。結(jié)合我國智慧城市建設的總體狀況，目前我國智慧城市建設存在九大核心問題：（1）重視軟硬件投入，市民溝通參與不夠；（2）將關(guān)聯(lián)性不強的建設項目歸入智慧城市，增加社會對智慧城市建設的疑問；（3）對優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強城鎮(zhèn)功能和培育智慧產(chǎn)業(yè)的智慧頂層設計、實施部署力度有待加強；（4）智慧城市行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設處于初級階段，尚未形成引領(lǐng)性的智庫體系。在公共角度思考、規(guī)劃以及提供智慧城市知識的創(chuàng)新能力較薄弱；（5）跨界思考、有效整合和成效導向不充分，個別甚至存在理念背離和局部技術(shù)應用放大等問題。（6）建設模式多樣性不強，實際問題的針對性欠緊密，對經(jīng)濟成本和后期商業(yè)模式探索有待加強；（7）少數(shù)城市存在“大而全、難落地、難運營”等情況，方案宏大作用微弱；（8）與生態(tài)城市、人文城市等以人為本的歷史傳承和生態(tài)文明銜接互動不足；（9）部門間信息孤島局面改善水平不夠，社會資本參與建設和運營的渠道、機制和水平有待提高。總之，對智慧城市的定義、目標、對現(xiàn)階段的真形勢、真問題和真任務，還缺乏全面系統(tǒng)的剖析、理解和陳述。以上問題直接導致智慧城市頂層設計指導性、操作性、預見性和科學性不強，執(zhí)行效力欠佳等現(xiàn)象或態(tài)勢的出現(xiàn)。
跨界創(chuàng)新，將其作為今后智慧城市發(fā)展的核心思維之一，已經(jīng)具備條件。在智慧城市基礎(chǔ)研究當中，注重多學科的跨界融合，特別是公共管理、法學、信息科學、環(huán)境科學與工程、建筑學、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、交通與車輛工程等；在智慧城市落地建設當中，注重各委辦局等政府職能部門之間的協(xié)作、協(xié)同和杠桿機制的形成，特別是強調(diào)“庖丁解牛”的策略，而不是“外科手術(shù)”式的大動作等；在智慧城市實際運營當中，注重從交叉需求導向出發(fā)，促進新型互聯(lián)網(wǎng)和通訊產(chǎn)業(yè)應用的有效創(chuàng)新，從基礎(chǔ)理論研究之中提煉出智慧城市頂層設計的精華，從落地建設政府職能的交聯(lián)地帶培育出面向剛性需求的有效應用。注重研究和尊重城市自身的規(guī)律，構(gòu)建有效的城市模型，依托智慧城市思維、技術(shù)、方法和手段，更好地促進現(xiàn)有城市“工具”效率和科學性的提升。如，城市總體規(guī)劃，以往的做法是經(jīng)過有限的資料和實地調(diào)研，就開始空間規(guī)劃。而現(xiàn)在，可基于海量大數(shù)據(jù)分析、云計算等，構(gòu)建城市模型，對編制的規(guī)劃進行情景分析和預評估，如發(fā)現(xiàn)路網(wǎng)等設置不夠合理，可快速在規(guī)劃環(huán)節(jié)全面優(yōu)化調(diào)整，趨近科學理想化。有效解決傳統(tǒng)調(diào)研中無法掌握足夠樣本量、無法將跨界大數(shù)據(jù)整合分析、無法量化計算、無法呈現(xiàn)和分析規(guī)劃后的可能場景等缺陷。
從頂層設計出發(fā)，智慧城市必須是融合了“五化”的智慧創(chuàng)新復合體，從理論基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)到創(chuàng)新實踐都處于萌芽階段，不是單項技術(shù)、管理和政策創(chuàng)新，而是系統(tǒng)性、多學科和綜合性的集成解決方案。智慧城市在行業(yè)不斷細分的背景下，展示出全面、統(tǒng)籌和集成等特征。因此，開展智慧城市頂層設計編制，在跨界創(chuàng)新思維的啟示下，應當具備：懂城市（規(guī)律）、懂政府（職能）、懂信息化（技術(shù)）、懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（動力），并勇于和善于跨界創(chuàng)新（促進有效落地和長效運營）。因此，將能夠反映如上內(nèi)容，作為品牌的內(nèi)涵進行有效傳播。
智慧是未來城市發(fā)展的新常態(tài)，中國智慧城市事業(yè)的推進，應堅持三個傳播策略：（1）國際新視角。在實施自身智慧城市創(chuàng)新的同時，應動態(tài)把握國外智慧城市建設的最新動向、開發(fā)思維、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和協(xié)同創(chuàng)新策略等，充分借鑒和吸收經(jīng)驗、規(guī)避問題。與此同時，促進在非數(shù)據(jù)敏感領(lǐng)域的有效合作，促進我國智慧城市應用領(lǐng)域的策略和技術(shù)創(chuàng)新；（2）真問題導向。扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能驅(qū)動并調(diào)整項目、產(chǎn)能驅(qū)動的粗放思維，精準針對城市問題和服務城市決策治理，逐步實現(xiàn)用編制城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的科學、嚴謹程度來提升智慧城市頂層設計和規(guī)劃實施的質(zhì)量與權(quán)重。圍繞城市問題開展智慧治理創(chuàng)新，提振智慧城市戰(zhàn)略的治理魅力與作用；（3）智慧微應用。突出智慧城市+的思維，對單項領(lǐng)域?qū)嵤┲腔蹌?chuàng)新，充分在跨界的交接點、接觸面上創(chuàng)新，再逐步促進“信息孤島”內(nèi)核之間的互動融合，審慎、積極地推進智慧應用，補充城市空間思維短板，高效率地實現(xiàn)智慧城市在城市決策治理和城市四生（生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)）應用當中不可或缺的價值。通過三堅持，實現(xiàn)品牌差異化接地氣地傳播。
智慧城市建設質(zhì)量和水平有待提高，其中也存在部分共性問題與不足，為了促進智慧城市建設，應當在充分識別行業(yè)軟肋的基礎(chǔ)上，做好創(chuàng)新。應當堅持平臺思維先行，微智慧落地；跨委辦局謀劃，扶持單項實踐的總體戰(zhàn)略，構(gòu)建智慧城市跨界創(chuàng)新與產(chǎn)城融合示范區(qū)。結(jié)合對智慧城市當前困局的剖析，圍繞城市總體戰(zhàn)略，識別九條應做大做實和做強的宣傳單元：（1）從城市細胞入手，著力發(fā)展智慧建筑與小區(qū)，為智慧社區(qū)建設奠定基礎(chǔ)；（2）在城市核心區(qū)（重點開發(fā)區(qū)域）設置智慧城，推廣產(chǎn)城融合概念，重點建設智慧城市孵化器，營造雙創(chuàng)基地；（3）培育智慧城市綜合服務商，整合落地力量共同參與，緩解智慧城市協(xié)同創(chuàng)新力度不足的問題；（4）加大人才創(chuàng)新力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城，建設“智城”，創(chuàng)新人才引進與居住配套的重大實施策略；（5）與建設進度相配套，加快編制一批技術(shù)導則、綱要和指南等，全面統(tǒng)籌城市的智慧化建設；（6）充分考慮城市邊界、人口、產(chǎn)業(yè)等的復雜性，充分用好建設實施的有效要素資源，加快構(gòu)建城市建設管理的智慧化平臺，并根據(jù)建設進度，逐步升級為城市運營綜合平臺；（7）對城市功能進行診斷分析并予以完善，實現(xiàn)規(guī)劃信息化創(chuàng)新；（8）率先構(gòu)建服務于城市決策的動態(tài)、可視化和量化的城市決策支持平臺；（9）充分挖掘當?shù)噩F(xiàn)有的開放資源數(shù)據(jù)優(yōu)勢與條件，構(gòu)建全社會能夠充分訪問、查詢、下載、調(diào)用和二次開發(fā)的智慧應用創(chuàng)新平臺。
自2010年以來，多個城市將智慧作為品牌的重要“標簽”，把“智慧”作為城市的定語。當前，北京市朝陽區(qū)的移動電子政務（全區(qū)各單位開發(fā)政務應用納入政務應用商店，并安裝APP，建設“智慧朝陽”）、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)推行“微服務中心”，打造智慧養(yǎng)老；重慶兩江智慧總部基地，通過智慧應用集群（公眾服務、產(chǎn)業(yè)云服務、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀、智慧環(huán)保和智慧城市安全），打造智慧新城；重慶永川率先用PPP模式創(chuàng)新支撐試點建設；貴陽將大數(shù)據(jù)云服務和智能終端等智慧產(chǎn)業(yè)作為城市核心戰(zhàn)略之一，著力打造中國“數(shù)谷”；浙江嘉興烏鎮(zhèn)規(guī)劃建設“互聯(lián)網(wǎng)智慧小鎮(zhèn)”。這些智慧應用和智慧戰(zhàn)略正快速改變市民的生活與工作，為城市巨系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完善和功能升級提供基礎(chǔ)，以上都是智慧城市試點對城市改變的例證。
城市智慧化建設務必要有標桿性項目、行政體制或業(yè)務服務創(chuàng)新等，實現(xiàn)智慧城市建設工作的抓手和引擎建設。不同時期，要成功實現(xiàn)智慧城市的品牌化需要標新立異的思維和做法。自2011年起，“智慧地球”和“智慧城市”等概念被逐步引入國內(nèi)，國家政府、相關(guān)部委和地方城市等迅速開始思考如何將概念與城市發(fā)展理念相結(jié)合，理念-頂層設計-規(guī)劃-實施等路徑在逐步展開。湖北武漢快速將理念與規(guī)劃相結(jié)合，編制智慧城市總體規(guī)劃，推動了全國智慧城市規(guī)劃創(chuàng)新的咨詢思考。此后，將簡政放權(quán)、行政體制改革等與智慧城市相結(jié)合，北京海淀、寧夏銀川和天津濱海新區(qū)等實施智慧政務建設。通過國家智慧城市試點探索，特別是行業(yè)圍繞數(shù)據(jù)開放共享的沉淀，地方省市探索成立大數(shù)據(jù)的專門行業(yè)管理機構(gòu)，如廣東省、廣州和沈陽等。與大數(shù)據(jù)管理的行政性創(chuàng)新相對應，大數(shù)據(jù)市場化交易創(chuàng)新同期也在國內(nèi)得到有效落地，標志之一就是貴陽大數(shù)據(jù)交易所的成立。將智慧進行品牌化創(chuàng)新的典型城市如下所示。
武漢，于2011年8月啟動品牌化特色——規(guī)劃創(chuàng)新，在全國率先開展智慧城市總體規(guī)劃探索，提出2012-2015年試點示范，2016-2020年全面推廣的工作部署。總體規(guī)劃提出，建設全面創(chuàng)新的信息基礎(chǔ)設施，體系包括應用、產(chǎn)業(yè)和運行，并配套編制15個專項智慧規(guī)劃（旅游、城管、公共安全、交通、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、水務、食品藥品監(jiān)管、社會綜合管理服務、國土規(guī)劃、市政設施、社區(qū)和物流等）。該規(guī)劃通過了武漢市政府常務會的審議。
銀川，于2014年10月批準成立銀川市行政審批服務局（智慧政務），將深化行政審批制度改革與網(wǎng)絡信息技術(shù)深度結(jié)合。建立了26個部門、156大類行政審批事項合一的銀川市行政審批服務局，“一局一章管審批”。開發(fā)“銀川市行政審批服務局審批系統(tǒng)”，形成“一窗口受理”、“一站式審批”、“一條龍服務”等審批服務模式，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便捷、智能、高效的服務。
貴陽，于2015年4月啟動大數(shù)據(jù)交易。以大數(shù)據(jù)為切入，經(jīng)貴州省政府批準成立全國第一家以大數(shù)據(jù)命名的交易所，企業(yè)化運作，率先探索數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，重點聚焦大數(shù)據(jù)清洗、挖掘和應用等產(chǎn)業(yè)應用。成為貴陽智慧城市項目建設的亮點與特色。
廣州，于2015年5月啟動大數(shù)據(jù)管理。成立大數(shù)據(jù)管理局（隸屬工信委，正處級，下設規(guī)劃標準科、數(shù)據(jù)資源科/視頻資源管理科、信息系統(tǒng)建設科），研究擬訂并組織實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，引導和推動大數(shù)據(jù)研究和應用工作；組織制定大數(shù)據(jù)收集、管理、開放、應用等標準規(guī)范；負責統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)大數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)測指標等數(shù)據(jù)庫，支撐兩化融合公共信息平臺的運行；組織建設兩化融合公共信息平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設，推進視頻資源整合共享和綜合應用；承擔市超算和云計算技術(shù)平臺的推廣應用等職責。廣東省經(jīng)濟和信息化委員會于同期成立廣東省大數(shù)據(jù)管理局）。
沈陽，與廣州相仿，于2015年6月啟動大數(shù)據(jù)管理。成立大數(shù)據(jù)管理局（隸屬經(jīng)信委，正局級，下設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處、標準與應用處和數(shù)據(jù)資源處），負責智慧沈陽的規(guī)劃和實施，協(xié)調(diào)政務信息資源共享，打破政府機構(gòu)現(xiàn)存的數(shù)據(jù)共享壁壘。
品牌化需要具象的傳播主體，結(jié)合當前我國智慧城市事業(yè)的核心問題與創(chuàng)新主軸，應從：既有建筑智慧化改造、綠色智慧小城鎮(zhèn)、智能建筑與智慧小區(qū)、智慧城鎮(zhèn)產(chǎn)城綜合體、智慧城市輔助決策、城市管理與城市公共品智能化解決方案、智慧城市投融資模式商品化、城投公司轉(zhuǎn)型智慧城市運營、智慧城市建設水平評測、智慧城市立法、智慧城市專項規(guī)劃、城市醫(yī)院診斷技術(shù)開發(fā)與標準化、基于3S等技術(shù)三級城市開發(fā)精細化監(jiān)察預警平臺、面向城市政府的智慧城市能力建設方案開發(fā)、智慧城市增量成本概算與政府激勵政策設計、大數(shù)據(jù)盈利性平臺設計與開放運營模式、智慧城市雙創(chuàng)交易所設計與PPP合作模式、基于城建檔案等實施城市仿真建模與應急管理技術(shù)、既有規(guī)劃展覽館智慧化更新綜合技術(shù)路徑與示范和智慧城鎮(zhèn)群區(qū)域要素協(xié)商統(tǒng)籌調(diào)度機制與協(xié)作平臺等入手。
城市的智慧化與智慧城市的品牌化是辯證統(tǒng)一的協(xié)同體，智慧城市的創(chuàng)建是實現(xiàn)品牌化的過程基礎(chǔ)。“十三五”期間，智慧城市繼續(xù)得到國家和相關(guān)部門的支持，為各地政府實踐提供了政治保障。與此同時，城市經(jīng)營應當重視和加強智慧城市的品牌化，既實現(xiàn)對階段性成果的肯定，又促進智慧化建設要素的集聚和進程的加速。城市經(jīng)營如成功實現(xiàn)智慧品牌的建立，將勢必為城市發(fā)展營造良好的競爭生態(tài)位和品質(zhì)優(yōu)勢，形成“正磁力”效應，有效整合城市內(nèi)部和吸取外部與智慧城市相關(guān)的要素資源，進而促進城市事業(yè)的高效運行。